深化赋予职务科技成果所有权或长期使用权改革试点、探索建立职务科技成果单列管理制度、强化职务科技成果转化绩效考核与激励导向……日前，广西壮族自治区科学技术厅、市场监督管理局等七部门联合印发《广西职务科技成果转化管理改革试点实施方案》（下称《实施方案》），从四方面实施5项改革任务，深化落实职务科技成果赋权改革试点任务，推进职务科技成果转化管理改革，为加速科技成果转化和产业化提供新的解决方案。“高校院所的科技成果具有国有资产属性，普遍面临‘不敢转’的困境。对此，《实施方案》就职务科技成果转化的管理和改革提出了一系列前瞻性、务实的举措，以期有力激发科研人员的创新创造活力，推动科技成果加快形成新质生产力。”广西市场监督管理局有关工作负责人表示。
改革探索循序渐进
近年来，广西加快探索科技成果使用权、处置权和收益权改革，推动职务科技成果转化管理改革向纵深挺进。统计数据显示，2023年，广西成功转化科技成果2288项，同比增长34.83%。
2020年，广西启动职务科技成果赋权改革试点工作，相关任务下发后，广泛引发广西高校院所的关注。各单位主动作为，围绕相关工作进行多项探索。
桂林理工大学积极响应，制定配套制度、推出相关政策，激发教师科技成果转化积极性。“我校修订出台科技成果转化和收益管理办法，规定科技成果转让获得收益的95%归完成人所有，科技成果以作价入股形式转化的，完成人股权不低于70%；修订出台纵向、横向科研项目及经费管理办法，最大限度释放教师科研主动性；出台高校教师系列职称申报附加规定，推动教师深入了解企业需求和技术创新难题。”桂林理工大学科学与技术研究院副院长刘勇平介绍，近3年，该校共签订技术开发、咨询、转让和许可服务类合同千余项，合同金额1.5亿元，其中，技术专利权转让合同百余项，单项技术转让合同金额200万元以上的5项，2500万元以上的1项。
“为促进科技成果精准转化、高效转化，广西农业科学院与广西知识产权交易中心合作，共建‘中国—东盟知识产权运营平台广西农业科学院项目专区’，提供信息发布、科技成果推介等服务，并为相关科技成果评价评估、交易转移提供程序保障。截至目前，该专区已发布、推介农作物新品种43个、专利248件，服务达成50万元以上成果交易6项。”广西农业科学院成果转化处处长车江旅介绍，该校同时靠前探索职务科技成果赋权改革，力促科技成果转化落地。
在相关工作开展过程中，为进一步建立完善尽职免责机制、平衡国有资产管理与科技成果转化的关系，2023年初，广西启动《实施方案》起草工作，通过提炼总结在先工作成效、遭遇问题、先进经验等，最终形成并印发该方案，为广西职务科技成果转化工作迈上新台阶保驾护航。
疏通“堵点”力促转化
《实施方案》从深化赋权改革试点、探索建立职务科技成果单列管理制度、完善尽职免责机制等方面入手，对广西职务科技成果转化工作提出了更高要求。期望通过改革试点，破解“不敢转”的瓶颈障碍，形成一批可复制、可推广的职务科技成果管理、转化新路径和新模式。
“《实施方案》明确赋予科研人员职务科技成果所有权，弥合了科技成果所有者与科技成果发明者之间的‘错位’，激发了科技成果完成人的科研热情，同时引导完成人更加注重成果的应用性；规定试点单位对持有的科技成果有较大的自主权，可以自主决定转让、许可或者作价投资等，简化国有资产产权审批和登记事项，有效优化了国有资产的管理；建立尽职免责机制，改变了以往‘要我干’的工作心态，增强了‘我要干’的行动自觉，撑起了干事创业者的‘腰板’。”刘勇平表示。
刘勇平介绍，下一步，桂林理工大学将加快研究制定与《实施方案》相配套的科研管理办法，一方面把科技成果转化情况作为评估学校办学质量、科研实力和办学效益的重要指标之一；另一方面，提升科技成果转化在职称评定、岗位聘任中的比重，完善技术转移人才评价和职称评定制度。此外，该校还在筹备建设科技成果分类分级评价体系，对大批有价值的专利进行“二次挖掘”、资源盘活，利用专利转让、许可、质押等手段，实现资源合理利用。
“广西农业科学院将按照《实施方案》的要求，继续深化赋权改革试点，着力破解‘不敢转’的瓶颈障碍；建立‘可转专利资料库’，精准匹配市场需求和科技成果，提高转化效率；加强与企业的合作，形成产学研一体化的创新体系，倡导专利研发合作前移，促进科技成果的产业化应用；培养和引进一批懂技术、善经营、会管理的复合型科技成果转化人才，同时，加强对科技人员的培训和激励，增强其创新意识和转化能力。”车江旅表示，“我们将依托《实施方案》，更好地推进职务科技成果转化，让专利成果加速转化为现实生产力，为广西农业科技促进经济高质量发展提供有力支撑。”（记者：赵俊翔）